"Merkezî iktidarın yetkileri arttıkça onu temsil eden memurların sayısı da artıyor. Memurlar her bir ulus içinde ayrı bir ulus hâline geliyorlar ve hükümet de istikrârını onlara emanet ettiğinden giderek aristoksirasinin yerini alıyorlar. Avrupa'nın hemen her noktasında egemen, iki yolla tahakküm…devamı